小松島市議会 2022-12-04 令和４年12月定例会議（第４日目） 本文
昨日，佐野議員さんが通学路の安全対策を含めて同じ内容の質問をされましたので，１つ目の市道等の安全については質問を割愛させていただき，２つ目の小松島市の農業支援についてから質問を始めさせていただきます。 農業関係者から発せられる常套句に「農業を取り巻く環境は非常に厳しいものがあります」，この表現は今に始まった字句ではありません。かれこれ３０年以上も前から発せられている表現でございます。
昨日，佐野議員さんが通学路の安全対策を含めて同じ内容の質問をされましたので，１つ目の市道等の安全については質問を割愛させていただき，２つ目の小松島市の農業支援についてから質問を始めさせていただきます。 農業関係者から発せられる常套句に「農業を取り巻く環境は非常に厳しいものがあります」，この表現は今に始まった字句ではありません。かれこれ３０年以上も前から発せられている表現でございます。
まず１つ目，ｋｏｃｏｌｏの２階ホールについてです。１１月２４日，現在ホールを活用し音楽活動をされている７団体から市長へ，小松島市ｋｏｃｏｌｏ２階ホールの存続を求める陳情書が提出されました。 まず，市長におきましては，予定の時間を超えてもなお，市民の声に耳を傾けていただき，１時間半もの間，真摯にお話をいただいたこと，本当に目のあたりにさせていただきまして，本当にすばらしく思っております。
１つ目は，先月６日に開催いたしました第２回小松島逆風ハーフマラソンについてであります。大会当日は，絶好の秋晴れの下，県内外から576名のランナーの皆様をお迎えし，盛況のうちに開催することができました。
１つ目は，来月１日，サッカーＪ２徳島ヴォルティスのホームゲーム，ＦＣ町田ゼルビア戦が小松島市民デーとして開催されます。市内在住の小中高生は無料，大人の方も優待料金で観戦できますので，この小松島市民デーに，ぜひスタジアムで徳島ヴォルティスの選手，スタッフに熱い応援を送りましょう。 ２つ目は，開会日の議案説明の中でも申し上げましたとおり，来月２日に市制施行７０周年記念小松島阿波踊りを開催いたします。
さて，今回の質問は，１つ目が友好都市条例の制定について，２つ目が公民館の改築計画について，３つ目が小松島市の条例・規則について，以上，大きく３項目についての質問をする次第であります。 最初に，友好都市条例の制定についてお伺いします。
まず１つ目は，ワクチン接種と感染により獲得された免疫が徐々に減衰していること。２つ目は，夏休みの影響等もあり，接触の機会が増加していること。３つ目は，流行株がワクチンや感染により獲得した免疫を逃避すると言われているＢＡ.５系統に置き換わったことでございます。
まず１つ目なんですが，汚水処理構想の見直しについてです。これは下水道事業についてのお話なんですが，都市計画の決定，実施と状況の見直し案ということで，資料を私自身は手元で見させていただいているんですが，その見直し案の流れの中で，小松島市汚水処理構想の見直し，公共下水道，汚水の廃止を含めた手法を検討という形で示されています。
１つ目は，今月１８日と１９日の２日間，本年度の本市目玉事業であります小松島市子育て世代応援プロジェクトの一環として，絵本ワールドｉｎこまつしまを小松島市サウンドハウスホール周辺で開催いたします。 著名な絵本作家によるトークショーや読み聞かせ，ワークショップなど楽しいイベントが盛りだくさんとなっております。
１つ目は，国連は機能しないということ，２つ目は，他国は自国を守らない国は助けないということ，まず，自衛ということです。そして３つ目は，自国の防衛力も強化しなければならないということでございます。また，核の傘についてでございますが，1969年，日米安保継続交渉に臨むべく，佐藤栄作首相に指名され，同行したのは初当選したばかりの石原慎太郎氏でありました。
陳情の要旨は割愛させていただきますが，陳情項目としては，１つ目に，小松島市の行政活動等において，性的指向，性自認に関する広く正しい理解の増進を図ることを目的とし，諸施策に取り組むこと。
では早速，１つ目のテーマ，小松島市地域公共交通計画について。 この質問は，ある体が不自由になられた方のお話がきっかけです。病気を患い，体が不自由を来してしまって，遠くまで歩いて行けないような状況になられた方のお話です。今は子どもたちがいるから，いるときには，車で送ってもらえるんですけど，一人ならバス停までの300メートル，400メートルほどなんですが，やっぱり歩いて行けないんだと。
さて，今回の質問は，１つ目，小松島南部地域振興計画について。２つ目，小松島市の条例・規則について。３つ目，各種審議会・委員会等について。４つ目，小松島市のスポーツ振興について。以上，大きく４項目についての質問をさせていただく次第でございます。 なお，私のほうからちょっとお願いなんですが，今回の質問には，実は過去の答弁の検証も入っております。
１つ目といたしまして，先月２０日，本市と岡田企画株式会社との間で，スポーツによる元気で健康な地域づくりの推進や市民サービスの向上を図ることを目的に，健康づくりに関する連携協定を締結いたしました。同社は県内各地においてスポーツクラブを運営するほか，各種スポーツ教室の開催や出張運動指導等を行っております。
１つ目は、補導活動です。夜間補導、薄暮補導、街頭補導、防犯教室等の業務があります。 ２つ目は、不審者情報の収集及び学校等への情報提供になります。 ３つ目が環境浄化活動、いわゆる白いポストの回収業務となっております。
先ほど、大西議員のほうから町道高原３３号線の用地交渉の進捗状況についてご質問をいただいた中の１つ目のご質問で訂正がございますので、この場で訂正をさせていただきます。 これまでの進捗状況の中で、改良工事の進捗率につきましては、総延長８８６メートルのうち３７８メートルの施工済みで約４３％という答弁が正しいので、訂正させていただきます。よろしくお願いいたします。失礼いたしました。
まず１つ目，たばこは合法的な嗜好品でございます。委員会の中で健康増進法に関わる議論もあったと聞いておりますが，決して禁煙させるための法令ではなく，その主たる目的は，望まない受動喫煙を防止することにあります。そのためには，受動喫煙を受けたくない者と喫煙を楽しむ者，双方の立場を尊重し，共存できる社会を実現することが重要であり，一定の喫煙場所の整備による分煙が必要だと考えております。
１つ目が，正しい評価ができているのか。２つ目が，結果を生かして，処遇や給与面への反映へつなげていっているのか。 人事評価制度は，昨年１０月に適用する評価方法の変更がされており，６段階評価になりました。現在は５段階評価です。そもそもこの評価において，小松島市は偏りがなく評価ができているのでしょうか。ぜひ聞かせてください。
１つ目は，保育所，認定こども園の保育料軽減事業として，子育て世帯が安心して子どもを産み育てられるよう保育料を最大２０％程度減額し，保育に係る経済的負担の軽減を図ります。
１つ目は，主として自分自身に関すること。自主，自律，自由と責任，節度，向上心でございます。２つ目は，主として人との関わりに関すること。思いやり，感謝，礼儀，友情，寛容でございます。３つ目は，主として集団や社会との関わりに関すること。公正，公平，勤労，郷土でございます。４つ目は，主として生命や自然，崇高なものとの関わりに関すること。生命，自然愛などが，そのようなものでございます。